近日 ，山东省生态环境厅 、省市场监管局联合发布《区域性大气污染物综合排放标准》等3项地方标准。至此 ，全省主要大气污染物排放标准已全部发布完毕 。将通过标准引领 ，提高企业清洁生产水平 ，降低污染物排放 ，推动能源、产业结构调整 。
山东省能源结构以燃煤为主，煤炭消费比重过大 ，产业结构偏重，高污染 、高消耗行业占比较高 。火电 、锅炉 、建材等行业作为排污大户，污染物产生量和排放量大，是造成大气污染的重要原因之一。
早在2013年，山东省政府发布实施《山东省2013-2020年大气污染防治规划》 ，提出到2020年，全省环境空气质量基本达标，比2010年改善50%左右 。同时，实施分阶段逐步加严的区域性大气污染物排放标准 。
据悉 ，排放标准实施以来，山东省主要污染物排放总量大幅度削减 ，大气环境质量持续改善 。但全省环境空气质量距离《环境空气质量标准》二级标准仍有一定差距，为此有必要对相关指标进行加严 ，以实现排放限值与大气环境管理目标的衔接。
今年6月 ，省生态环境厅 、省市场监管局联合发布修订后的《区域性大气污染物综合排放标准》《钢铁工业大气污染物排放标准》《工业炉窑大气污染物排放标准》 。
山东省市场监管局二级巡视员郭大雷告诉记者 ：“目前，全省主要大气污染物排放标准已全部发布完毕 ，包括1项区域性大气污染物综合排放标准 、5项分行业排放标准，与已发布的8项挥发性有机物排放标准（DB37/ 2801），共同构建起完备的‘1+5+8’大气污染物排放标准体系。”
据了解，修订后的区域性大气污染物综合排放标准以及同期修订的火电厂 、锅炉、建材等大气污染物排放标准实施后 ，配合扬尘污染控制 、机动车排放管控等综合措施 ，到2020年 ，山东省环境空气中PM2.5平均浓度较2017年将降低19%，有望达到49μg/m3以下 。
在此轮标准制修订的过程中 ，山东省坚持必要性、预见性 、引导性和强制性4项原则。修订后的大气污染物排放标准体系确定了总体要求，以超低排放为主线推动重点行业污染治理 ，以挥发性有机物排放标准实现对VOCs重点管控 ，协同配合做好污染物的控制 。
记者注意到 ，《区域性大气污染物综合排放标准》基于改善环境质量和污染减排的需求 ，选取颗粒物、二氧化硫和氮氧化物3项因子进行控制。依据生态环境敏感程度、人口密度 、环境承载能力3个因素，将全省区域划分为核心控制区 、重点控制区和一般控制区 ，不同区域执行不同的排放限值 ，以实现环境空气质量明显改善 。采用分区分阶段的策略 ，通过环境目标倒逼企业转方式 、调结构 。
为进一步改善环境空气质量 ，山东省在重点行业达到排放标准的基础上 ，以超低排放为主线，陆续修订了一批行业污染物排放标准 。超低排放已覆盖全部燃煤锅炉 ，并逐步向非煤行业推广。
目前 ，全省燃煤电厂已经全面达到和严于国家超低排放要求 ，钢铁、焦化行业排放要求达到超低排放标准 。
围绕挥发性有机物治理 ，山东省先后发布汽车制造业 、铝型材工业、家具制造业等行业挥发性有机物排放标准和《有机化工企业污水处理厂（站）挥发性有机物及恶臭污染物排放标准》 ，构建“7+1”挥发性有机物排放标准体系，是全国率先实现挥发性有机物管控全覆盖的省份之一 。
“截至目前 ，全省基本建立以分阶段逐步加严为主线，具有山东特色的地方环境标准体系 ，围绕各类重点环境问题打造‘标准簇’ ，有力支撑了环境质量改善和新旧动能转换 。”郭大雷说 。
崔凤友在发布会上表示 ，山东省将以排放标准的修订实施为契机，全力落实攻坚战作战方案 ，强化重污染天气应对，加大执法监管力度，完善生态环境标准体系，推动环境质量改善和经济高质量发展 。
为实现大气污染防治目标 ，山东省要求全省做好打赢蓝天保卫战作战方案的分解督办，加快重点任务措施落实，确保攻坚战各项任务完成 。
继续严格落实区域联防联控协作机制 ，进一步完善重污染天气应急预案 ，做到“一城一案、一企一策”。完善预报预警会商机制，强化区域应急联动，更加有序、有力 、有效应对重污染天气。
不断加大环境综合监管力度 ，加大对重点区域 、重点行业的抽查比例和频次 ，严厉查处超标排放、偷排漏排等环境违法行为。组织实施涉VOCs排放企业分行业评估 ，对VOCs治理设施运行情况及效果等开展抽查 。
编制《山东省环境保护标准制修订规划（2021-2025）》 ，完善标准体系 ，提前将提高污染物排放标准的路线图向社会公开 。
“山东省将大气污染物排放标准与污染综合防治政策措施相结合 ，充分发挥标准的倒逼作用 ，促进大气污染物排放浓度的降低和排放总量的削减，改善全省环境空气质量。”崔凤友告诉记者 。
◆来源 ：中国环境报 记者 周雁凌 王文硕